Champagne : de bulles en flops

La loi ESR de juillet 2013 a prévu trois types de regroupement entre les établissements d’enseignement supérieur : la fusion, la communauté d’universités et d’établissements (COMUE), l’association. Dans les faits, Geneviève Fioraso a tout fait pour empêcher les associations. Fusions et COMUE ont été menées à marche forcée.

Les établissements membres pouvaient transférer des compétences à la COMUE ou partager des compétences avec elle. Compétences transférées ou partagées, quelle différence ? En Champagne, les regroupements n’ont pas produit de bulles ; ils n’ont abouti qu’à des gros flops.

2012. Le décret n° 2012-573 du 24 avril a porté création de l’établissement public de coopération scientifique, Université fédérale européenne Champagne Ardenne Picardie (UFECAP). Qui composait cette université ? L’université de Reims Champagne-Ardenne et l’université de Picardie.

2014, premier flop. L’UFECAP n’a pas fait long feu. Elle s’est atteinte avec la loi ESR : exit l’université de Picardie. Fin 2014, est créée la COMUE Université de Champagne, composée de sept membres : Université de Reims Champagne-Ardenne (URCA), Université de Technologie de Troyes (UTT), Groupe École Supérieure de Commerce de Troyes, École d’ingénieurs EPF, École Supérieure d’Art et de Design de Reims, École Nationale Supérieure d’Arts et Métiers, Institut Régional du Travail Social de Champagne Ardenne.

2017, deuxième flop. Le décret n° 2017-1830 du 27 décembre a porté dissolution de la communauté d’universités et établissements Université de Champagne

Vers un troisième flop ? Le décret n° 2017-1832 du 29 décembre 2017 porte association de 13 établissements du site champenois à l’université de Reims

Le décret ne parle ni de compétences transférées ni de compétences partagées, mais de compétences mises en commun. C’est nouveau, ça vient de sortir. C’est quoi une compétence mise en commun ? Aucune définition n’est proposée. D’ailleurs les compétences mises en commun avec l’université de Reims varient d’un établissement à l’autre. Pourquoi faire simple quand on peut faire compliqué ? Heureusement personne n’ira voir ce qui se passe réellement entre chacun des associés et l’associant. Pas de gouvernance de l’association ! Pas de financement ! Pas d’évaluation ! Toutes les conditions d’un troisième flop sont réunies.

Bref, ce décret est vraiment de trop. Les établissements, qui voulaient travailler ensemble en mode projet, n’avaient pas besoin de ce qui n’est même pas un carcan réglementaire ! Simplifions en faisant moins de lois !

Extraits du décret. « Publics concernés : personnels et usagers de quatorze établissements du site champenois.
Objet : association de treize établissements à l’université de Reims.
Entrée en vigueur : le texte entre en vigueur le 1er janvier 2018.
Notice : le décret associe treize établissements à l’université de Reims : CentraleSupélec, le centre hospitalier universitaire de Reims, le Centre national des arts du cirque, le CNAM Grand Est, le centre régional des œuvres universitaires et scolaires de Reims, l’école supérieure d’arts et de design de Reims, l’école supérieure de commerce de Troyes, l’école supérieure des métiers-CESI, l’école spéciale des travaux publics, du bâtiment et de l’industrie de Paris, l’institut régional de travail social de Champagne-Ardenne, NEOMA Business School et l’université de technologie de Troyes. Il précise les compétences mises en commun entre ces établissements dans le cadre des conventions d’association qui les lient. Elles concernent, selon les établissements, la formation initiale, la formation continue, la stratégie de recherche, le numérique, les relations internationales, la vie étudiante, l’entrepreneuriat étudiant, l’orientation et l’insertion professionnelles des étudiants, la diffusion de la culture scientifique, technique et industrielle et la mutualisation des fonctions supports…

… Article 14. Les compétences mises en commun entre l’université de technologie de Troyes et l’université de Reims concernent les actions suivantes, dans le domaine de la santé, des agro-sciences, de l’environnement, des biotechnologies, de la bioéconomie, des sciences du numérique et de l’ingénieur et des sciences de l’homme et de la société :
1° Recherche : plateforme et adossement à un ou plusieurs laboratoires ;
2° Politique doctorale : développement de la formation doctorale ;
3° Formation initiale : élaboration et réalisation d’actions de formation coordonnées ou communes notamment en matière d’enseignements à distance et co-accréditations de diplômes ;
4° Formation continue et apprentissage ;
5° Numérique : en matière d’infrastructures, réseaux, télécom, services, des outils numériques supports et des outils numériques liés à la pédagogie ;
6° International : développement d’une cellule commune de projets internationaux, accueil des étudiants, des enseignants-chercheurs et chercheurs étrangers et mobilité des étudiants et des personnels ;
7° Vie étudiante : service universitaire des activités physiques et sportives, service universitaire de médecine préventive et de promotion de la santé, service universitaire d’action culturelle, mission handicap, bureau de la vie étudiante et cartes multiservices étudiantes ;
8° Entrepreneuriat étudiant : incubateur et diplôme d’étudiant entrepreneur ;
9° Présentation de l’offre de formation et d’orientation, accompagnement et aide à l’insertion professionnelle ;
10° Innovation pédagogique ;
11° Diffusion de la culture scientifique, technique et industrielle ;
12° Mutualisation en matière de documentation, de ressources numériques, d’hygiène et de sécurité »…

Poster un commentaire

Classé dans C. Grand-Est (Alsace Lorraine Champagne-Ardenne)

Laisser un commentaire

Entrez vos coordonnées ci-dessous ou cliquez sur une icône pour vous connecter:

Logo WordPress.com

Vous commentez à l'aide de votre compte WordPress.com. Déconnexion /  Changer )

Photo Google+

Vous commentez à l'aide de votre compte Google+. Déconnexion /  Changer )

Image Twitter

Vous commentez à l'aide de votre compte Twitter. Déconnexion /  Changer )

Photo Facebook

Vous commentez à l'aide de votre compte Facebook. Déconnexion /  Changer )

Connexion à %s

This site uses Akismet to reduce spam. Learn how your comment data is processed.