ESR : des dépenses à l’aveugle

La Cour des comptes, dans son rapport annuel de l’exécution budgétaire, ne recourt pas à la langue de bois :  observation « de difficultés à atteindre certaines cibles prioritaires : il n’existe pas de corrélation entre l’atteinte de ces cibles et le niveau des moyens alloués aux opérateurs » :

• absence de « rémunération » des universités selon leur performance en termes d’insertion professionnelle.
• la part des sortants sans diplôme de l’enseignement supérieur demeure élevée.
• le taux de réussite en 1er cycle universitaire général ne connaît pas d’amélioration notable.
• les dotations d’emploi aboutissent-elles à des créations d’emploi ? On ne sait pas.
• aucun indicateur pour mesurer la performance des regroupements universitaires (fusions, COMUE).

ESR : indicateurs de performance

Cour des Comptes, Rapport sur la Mission Interministérielle Enseignement Supérieur et Recherche (MIRES), Note d’analyse de l’exécution budgétaire 2017, 112 pages.

Bilan global. Les crédits votés en Loi de finances initiale pour 2017 représentent 27,05 Milliards d’euros en Autorisations d’engagement et 26,95 Md€ en Crédits de Paiement. Ces moyens progressent nettement (+2,9 %) en AE comme en CP.

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La Cour des comptes s’interroge comme chaque année. Les dépenses de l’État pour l’enseignement supérieur et la recherche atteignent-elles leurs objectifs ? Que disent les indicateurs retenus pour mesurer si ces objectifs sont atteints ? Dit autrement, quel est l’impact de ces dépenses ? Chronique à suivre sur les indicateurs de réussite en licence, d’emplois d’enseignants-chercheurs, d’impact des regroupements (fusions et COMUE).

UE : taux de diplômés du SUP

Eurostat, communiqué de Presse, 72/2018, 25 avril 2018. Indicateurs Europe 2020 sur l’éducation en 2017, 6 pages. Part de diplômés de l’enseignement supérieur parmi les 30-34 ans : l’UE tout proche de son objectif.

« L’un des objectifs de la stratégie Europe 2020 est qu’au moins 40% des 30-34 ans dans l’UE obtiennent, d’ici 2020, un diplôme d’enseignement supérieur. Dans l’Union européenne (UE), la part des personnes âgées de 30 à 34 ans diplômées de l’enseignement supérieur  a régulièrement augmenté, passant de 23,6% en 2002, lorsque la série a débuté, à 39,9% en 2017« .

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ParcourSup va-t-il imploser ?

Idéologique, injuste, infaisable: Parcoursup, largement refusé, va-t-il imploser ? par Philippe Blanchet, Médiapart, Le blog de Philippe Blanchet, 7 avril 2018.

La plateforme Parcoursup d’admission à l’Université fait l’objet de fortes critiques. Au moment où les demandes sont transmises aux universités pour réponse sous 6 semaines, de nombreux universitaires, départements, UFR et même universités entières refusent de le mettre en œuvre, soutenus par la plupart des syndicats du secondaire et du supérieur. Pourquoi ? Et si Parcoursup implosait?

La mise en place de la plateforme Parcoursup et de ses critères d’orientation par le gouvernement est présentée comme soutenue par trois arguments principaux :

• il y a trop de demandes d’inscription dans certaines filières, localement ou nationalement, qui n’ont pas les capacités d’accueil suffisantes et que le gouvernement nomme « en tension » ;
• du coup la plateforme précédente de préinscriptions nommée Admission Post-Bac (APB) aboutissait à ce que des bacheliers et bachelières ne trouvent pas de places, d’autres étant tiré·e·s au sort, procédés injustes ;
• le taux d’inscrit·e·s en première année à l’université qui ne terminent pas cette première année est très élevé (environ 50% en moyenne) et on pourrait éviter ces inscriptions « erronées » ou « inutiles », pour réduire la charge des universités et « améliorer » l’orientation initiale des étudiant·e·s.

Licence Sciences et Humanités

Licence Sciences et Humanités, Aix-Marseille Université, site de Marseille. Une licence transdisciplinaire, originale et ambitieuse.

Courriel reçu début mars 2018. « Dans ta revue des licences possibles, tu devrais aller voir la Licence Sciences et Humanités de Marseille. Cette licence est non-sélective : ils prennent les 60 premiers qui décident de venir, après un entretien de présentation de la licence. Cela veut dire que les enseignants font plus de 60 entretiens d’une heure, à deux enseignants en face d’un étudiant.

Le taux de succès est fort : de mémoire, 45 licences données pour les 60 étudiants de la première promo. Cette licence ouvre aujourd’hui sur 10 masters différents (socio, philo, histoire, neurosciences, physique, maths, MEEF….).

Devant de tels résultats, l’université a très logiquement décidé de refuser son extension à 120 étudiants !!! Limitation à 60 étudiants en 2017-2018, pour 171 candidatures ».

ESR. Évaluations internationales

Deux rapports. Ministère de l’éducation nationale, Ministère de l’enseignement supérieur, de la recherche et de l’innovation, Les objectifs de l’organisation de l’action internationale au MEN et au MESRI, rapport n° 2018-001, janvier 2018, 44 pages.

MEN, MESRI, IGAENR, La fonction internationale au MESRI, rapport n°2018-017, février 2018, 26 pages, rapport complémentaire au rapport précédent.

Parmi les huit recommandations du premier rapport, la recommandation n°7. « Créer un pôle stratégique dédié aux comparaisons éducatives internationales placé sous l’autorité du secrétariat général avec pour double mission de favoriser les transformations de notre système éducatif en fonction des expériences internationales et de diffuser le modèle français d’éducation dans le monde ».

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Nouvelle directrice du Céreq

Communiqué du Céreq. « Florence Lefresne, professeure agrégée en sciences sociales et docteure en économie du travail, est nommée directrice du Céreq à compter du 15 mars 2018.

Elle était jusqu’alors cheffe de la mission Relations européennes et internationales à la Direction de l’évaluation, de la prospective et de la performance (DEPP) »…

Elle est l’auteure ou co-auteure de très nombreuses publications, dont, avec Yann Fournier Y, L’Europe de l’Éducation en Chiffres, 2016, nouvelle publication de la DEPP, Ministère de l’Éducation.

Impact des campus français

Campus Footprint, Étude d’impact socio-économique et environnemental des campus français, 40 pages.

A la limite le plus intéressant dans ce rapport, c’est la présentation, en toute transparence, de la construction de la méthodologie et de ses limites. Une autre limite, conjoncturelle, est que l’étude ne concerne encore que deux campus (entendus au sens large), situés dans deux régions (Auvergne et Ile-de-France).

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Loi ORE votée par 49 députés

Communiqué de Frédérique Vidal (15 février 2018). « Le projet de loi Orientation et réussite des étudiants a été adopté définitivement par l’Assemblée nationale et le Sénat, qui ont voté en faveur des conclusions de la commission mixte paritaire ».

Décompte des voix : 49 députés pour et 13 contre, puis au Sénat, par 250 sénateurs pour et 93 contre. 49 députés pour, c’est davantage qu’en 2013 lors du vote final de la loi Enseignement supérieur et recherche, dite loi Fioraso ! Chronique à suivre : Loi ESR votée par 15 députés.

Rappelons que la loi ORE a été initiée pour supprimer la mise en œuvre en 2017 de tirages au sort dans certaines formations en tension. Fallait-il une loi pour cela ? Non ! Cette loi facilitera-t-elle l’orientation des étudiants ? Non ! L’offre de formation post-bac a encore progressé par rapport à l’an dernier (plus de 12 000) ; le nombre de vœux possible sur ParcoursSup a été réduit à 10, l’élève de terminale ne pouvant pas afficher sa priorité. Cette loi améliorera-t-elle la réussite des étudiants par des dispositifs d’accompagnement pédagogique ou des parcours de formation personnalisés ? Non ! Ces parcours et dispositifs, dévoreurs de moyens matériels et humains, ne seront pas en place à la rentrée.

Mathématiques. Un rapport de plus

21 mesures pour l’enseignement des mathématiques. Rapport Cédric Villani, député de l’Essonne et Charles Torossian, inspecteur général de l’éducation nationale, 12 février 2018, 96 pages.

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« Jean-Michel Blanquer a confié une mission sur les mathématiques à une équipe menée par Cédric Villani, député de l’Essonne, et Charles Torossian, inspecteur général de l’éducation nationale. Le rapport sur l’enseignement des mathématiques en France a été remis au ministre de l’Éducation nationale le lundi 12 février 2018.