ESR. Wauquiez, ministre 2011-12

28 juin 2011. À la suite de la désignation de la ministre de l’Économie, Christine Lagarde, à la direction générale du Fonds monétaire international (FMI), et du remaniement ministériel qui s’ensuit, Laurent Wauquiez est nommé ministre de l’Enseignement supérieur et de la Recherche. Il a succédé à Valérie Pécresse et exercé cette fonction durant moins d’une année.

2 juin 2019. Après le sévère défaite du Parti républicain aux élections européennes, son président, Laurent Wauquiez, a démissionné. C’est son premier grand échec.

Occasion de se poser la question : bilan de son passage au ministère de l’ESR ? Bilan de la Nouvelle licence qu’il a porté sur les fonds baptismaux ? 27 chroniques d’Histoires d’universités. Le texte intégral de chacune d’entre elles figure dans un document de 37 pages : cliquer ici pour le lire ou pour l’archiver.

• 30 juin 2011. Suspendre la réforme de la licence
• 4 juillet 2011. Consensus « mou » à la CPU
• 11 juillet 2011. Arrêter l’arrêté « Nouvelle Licence »
• 12 juillet 2011. La messe est dite !
• 15 juillet 2011. Licence et DUT, ponts et passerelles
• 18 juillet 2011. La CPU aurait dû voter « contre »
• 18 juillet 2011. Des référentiels. Pas de programmes
• 24 juillet 2011. Ciel ! Que de compétences !
• 4 août 2011. Arrêté Licence (19/07/11)
• 11 août 2011. Laurent 1er, 1er août
• 17 août 2011. Laurent 1er et la méthode Coué
• 22 août 2011. La ritournelle du coût de la rentrée
• 22 août 2011. Licence : laxisme accru des MCC
• 28 septembre 2011. Coût de la scolarité de Wauquiez
• 20 octobre 2011. Wauquiez et les Comités de suivi
• 9 novembre 2011. Laurent Wauquiez « fait la claque » !
• 1 décembre 2011. Wauquiez, un piètre Ministre de l’ESR
• 6 décembre 2011. Sécu étudiante : Wauquiez ment !
• 12 décembre 2011. Les dîners de Wauquiez et de la CPU
• 17 décembre 2011. Wauquiez est dépourvu d’idées
• 18 décembre 201. Laurent Wauquiez Le Prétentieux
• 23 décembre 2011. Trois Pinocchios pour Wauquiez
• 8 janvier 2012. Wauquiez sur les épaules de Guéant
• 23 janvier 2012. Budget 2012 en baisse
• 4 février 2012. Wauquiez et la dérive de l’ENS
• 29 janvier 2012. Wauquiez se trompe d’ascenseur
• 25 avril 2012. Wauquiez, Hollanchon, Le Penkozy
• 16 mai 2012. ENA, classement de sortie, Wauquiez

Ministres (2007 à 2017) et licence

Faire progresser la réussite en Licence (suite de la chronique Accès à la L1: la sélection est là). Depuis 2007 (depuis les années 60 en fait), cet objectif, tous les ministres et secrétaires d’État de l’enseignement supérieur ont décidé de le mettre au cœur de leur politique explicite. Faut-il rappeler leurs noms ? Valérie Pécresse, Laurent Wauquiez, Geneviève Fioraso, Najat Vallaud-Belkacem, Thierry Mandon et Frédérique Vidal aujourd’hui.

En 2007, beaucoup de chemin était à parcourir : l’échec dominait en licence universitaire. A ce jour, l’échec – majoritaire – est toujours là. Tous ces ministres et secrétaires d’État se sont opposés à l’instauration de la sélection pour l’accès à la licence. Dans le projet de loi défendu par Frédérique Vidal, le mot « sélection pour accéder à la licence » ne figure pas, pourtant la sélection est bien là. Fera-t-elle progresser les taux de succès ? Détails sur les taux de succès par sexe, filière de bac, mentions au bac, domaine de formation en licence) : lire la note finale.

Valérie Pécresse, ministre de 2007 à 2011, a échoué à faire progresser le taux de succès en licence (tableaux ci-dessous), malgré son Plan licence (financement : 700 millions d’euros). Taux de réussite en 3 ou 4 ans pour les bacheliers 2007 (38,9% ou 39,5% selon les publications), bacheliers 2008 (40,3%), bacheliers 2009 (38,9%), bacheliers 2010 (39,8%), bacheliers 2011 (39%).

SUP. Chroniques sur les ministres

Lendemain d’élections législatives. Enseignement Supérieur et recherche. Depuis la création du blog en janvier 2009, j’ai chroniqué sur six ministres ou secrétaires d’État : Valérie Pécresse, Laurent Wauquiez, Geneviève Fioraso, Najat Vallaud-Belkacem, Thierry Mandon, Frédérique Vidal. Ci-dessous une chronique caustique sur chacun(e) d’entre elles / eux, un lien menant à toutes les chroniques concernant (au total quelques centaines).

Valérie Pécresse, ministre du 18 mai 2007 au 29 juin 2011.

• Valérie, ne me quitte pas ! 13 novembre 2010.
• toutes les chroniques.

Laurent Wauquiez, ministre du 29 juin 2011 au 10 mai 2012.

• Laurent 1er le Prétentieux, 18 décembre 2011.
• toutes les chroniques.

Geneviève Fioraso, ministre du 16 mai 2012 au 31 mars 2014, puis secrétaire d’État du 9 avril 2014 au 5 mars 2015.

• Plan Campus, Geneviève Fioraso ment ! 29 septembre 2013.
• toutes les chroniques.

Comment tuer la LRU3 ?

Archives du blog, chronique du 16 novembre 2011 : Acte de décès de la loi relative aux Libertés et Responsabilités des Universités (2007). Novembre 2011 : deux avertissements sévères n’ont pas réussi à tué la LRU (rapport de l’Association Européenne des Universités et crise financière à l’université de Limoges). Juillet 2013 : la loi sur l’enseignement supérieur et la recherche (dite LRU2) fait encore régresser l’autonomie des universités : le vilain petit canard LRU était toujours debout et Jacques Fontanille, ex-président de l’université de Limoges, taclé en 2011, devint même directeur de cabinet de Geneviève Fioraso.

Avril 2014, le vilain petit canard, LRU2 fils de LRU, court toujours et décide de pondre des LRU3, des Communautés d’universités et d’établissements (COMUE), gigantesques n’importe nawak qui ne respectent même pas leur père LRU2 : La loi ESR violée sans vergogne. Il reste un mois pour « tuer dans l’œuf » ces LRU3 ! C’est mal parti : Mobilisations en ordre dispersé !

Texte intégral de la chronique de novembre 2011. 4 ans et 3 mois après la publication de la loi Libertés et Responsabilités des Universités. Novembre 2011 est une date dont les universités publiques se souviendront. Le mois de la mort de la LRU. Son acte de décès a été signé au niveau international par l’Association Européenne des Universités (EUA), au niveau local par Jacques Fontanille, président de l’université de Limoges, ancien vice-président de la CPU, élève modèle du passage aux responsabilités et compétences élargies (RCE dès 2009).

Insertion : valoriser les talents

Manuel Valls et Benoît Hamon partagent un point commun : ils sont tous deux titulaires d’une licence d’histoire, obtenue dans une période où la majorité des diplômés de licence poursuivaient des études en maîtrise (bac+4), une minorité poursuivant ensuite en DEA ou en DESS (bac+5). Ils n’ont pas eu besoin d’être diplômés de sciences politiques et de devenir énarques pour réussir une  » belle » carrière : happés immédiatement par la politique, ils ont valorisé leurs talents au sein du Parti socialiste et dans des mandats électoraux successifs. Ce type de trajectoire ne concerne que quelques dizaines de diplômés par an et c’est heureux !

Le futur secrétaire d’État à l’enseignement supérieur et à la recherche est attendu sur ses actes et non sur ses belles paroles. Aura-t-il la marge de manœuvre financière pour accorder 40 millions d’euros par an aux universités (500 K€ en moyenne par établissement) en vue de consolider, de développer, de réussir leur mission d’insertion professionnelle ? Crédits récurrents et non sur Appels à projets : moyens humains et financiers pour les Bureaux d’aide à l’insertion professionnelle, pour les Observatoires de la formation et de l’insertion, pour les Services d’information et d’orientation. Ce serait là un respect de la parole donnée : priorité à la Jeunesse.

Avant de présenter, dans la chronique à suivre, trois initiatives excellentes mises en œuvre dans trois universités (Talent Campus en Bourgogne, Lilagora dans le Nord, Alumni en Alsace), il est important de rappeler les décisions et les actes des trois derniers ministres de l’enseignement supérieur et de la recherche dans le champ de l’insertion professionnelle, de la valorisation des talents des diplômés du supérieur. Les deux ministres de droite ont fait davantage que la ministre de gauche.

Paris-Est MLV sur la paille !

L’université de Paris-Est Marne-la-Vallée est une des 15 universités qui ont accusé un déficit de plus d’un million d’euros en 2012. L’UPEM n’a jamais publié de communiqué de presse sur la question.

Communiqué des élus, dans les conseils centraux, des listes Service public et Démocratie et des sections syndicales FSU et CGT de l’UPEM. Ils appellent à une Assemblée générale, jeudi 21 novembre 2013. Le budget prévisionnel proposé par notre direction pour 2014 révèle des baisses significatives qui affectent notre capacité à remplir nos missions : 5% de diminution des heures d’enseignement ; 4,7% de diminution en moyenne de la dotation des composantes ; 10% de diminution en moyenne de la dotation des unités de recherche et pouvant aller jusque plus de 20% ; 2% de diminution en moyenne de la dotation aux services communs et centraux.

Le 8 novembre 2013, le Conseil d’administration de l’université de Paris-Est Créteil Val-de-Marne (UPEC) a voté à l’unanimité la motion déposée par la FSU, avec le soutien de l’UNEF : après la promulgation, le 22 juillet dernier, d’une loi sur l’ESR qui ne s’accompagne pas d’une programmation pluriannuelle de moyens, il y a tout lieu de craindre que la situation de nos universités se dégrade. La démocratisation de l’enseignement supérieur public, la relance d’une politique de recherche ambitieuse, l’amélioration des conditions de travail des personnels et de réussite des étudiants nécessitent des investissements budgétaires importants. Photo ci-dessus (mars 2012) : Luc Hittinger, président de l’UPEC.

Pécresse et Hetzel contre Fioraso

Projet de loi relatif à l’enseignement supérieur et à la recherche, dit Loi Fioraso. Le recours à la procédure accélérée est vivement critiqué par Pascal Maillard (FSU SNESUP) dans une lettre ouverte à Geneviève Fioraso sur son blog de MédiaPart : « respectez-vous le droit et la démocratie ? »

Les débats à l’Assemblée nationale ont commencé mercredi 22 mai 2013. Le compte-rendu de la 1ère séance est en ligne. Présentation par Geneviève Fioraso : un discours sans souffle, un cumul de détails sans liens entre eux, des vœux pieux pour la réussite des étudiants en licence. Et une méconnaissance ou un mensonge sur la formation tout au long de la vie, dès le début de son discours : « pour la première fois sont englobés au sein d’une seule et même loi d’orientation l’enseignement supérieur et la recherche, parce qu’ils sont porteurs des mêmes enjeux décisifs pour notre pays : l’élévation du niveau de qualification de notre jeunesse, la formation tout au long de la vie, inscrite pour la première fois aussi dans les missions de notre service public, et une stratégie de recherche qui concilie l’ambition pour la recherche fondamentale avec la réponse aux enjeux sociétaux grâce au transfert vers le milieu socio-économique ».

Campus : de Pécresse à Fioraso

Geneviève Fioraso est venue à Strasbourg, le 11 avril 2013. Le service de communication de l’université n’a pas daigné m’inviter alors que je suis blogueur (EducPros, Groupe L’express L’étudiant) et que l’ont été les journalistes de la presse régionale (article des Dernières Nouvelles d’Alsace, Campus : repartir sur des base solides). C’est en me rendant au Point presse de l’intersyndicale que j’ai croisé les personnalités présentes en nombre pour l’évènement. Grands sourires sur la photo des DNA. Je rage. L’ostracisme flagrant à l’égard d’un blogueur est insupportable !

Je pourrais reprendre aujourd’hui ma chronique publiée le 20 septembre 2010, Beretz et Pécresse : agacements. Il me suffirait de remplacer Pécresse par Fioraso. Un déplacement des Ministres qui sont avant tout des coups de communication fort coûteux : vraisemblablement 50.000 euros si on inclut le coût complet des heures de travail des personnes présentes et qui ont été distraites de leurs occupations plus fondamentales.

Ce qui est énervant dans les déplacements des ministres dans les universités, c’est qu’ils doivent dire qu’ils font mieux que leurs prédécesseurs. Certes, ce n’est pas vraiment difficile car le passé est tellement vite oublié. Campus : repartir sur des bases solides. Parce qu’elles ne l’étaient pas ?

Poissons d'avril : photos et quiz

Cinquième occasion pour le blogueur, depuis 2009, de s’adonner aux poissons d’avril. Quelques pistes  pour ce 1er avril 2013. 1. Geneviève Fioraso retire son projet de loi. 2. La Ministre congédie, pour conseils inadéquats, les membres de son cabinet, ex-présidents d’université. 3. Avant le débat au parlement sur son projet de loi, rendez-vous de la Ministre avec Valérie Pécresse, Laurent Wauquiez, Patrick Hetzel, députés UMP : « donnez-moi des arguments pour faire passer la LRU 2 ». 4. L’association des proviseurs de lycées à classes préparatoires organise un colloque sur la réforme d’ensemble du premier cycle de l’enseignement supérieur : « la création d’Instituts d’enseignement supérieur (IES) est-elle une alternative crédible ? ». 5. L’association des Régions de France conteste les contrats de site : « nous ne voulons pas être les payeurs, en lieu et place de l’État ».

Plutôt que des poissons d’avril sur l’enseignement supérieur et la recherche, quelques histoires et photos de poissons. Quiz (photos 1, 2, 3) : quels sont les verriers, sculpteurs de ces poissons ? dans quel musée peut-on admirer leurs créations ? Photos 4 et 5 : barbecue mémorable en août 2012, maquereaux à la moutarde. Le blogueur peut en fournir la recette simplissime.

Publications statistiques en retard

Certes, le MESR et la Ministre Geneviève Fioraso sont fort occupés par le projet de loi sur la réforme de l’enseignement supérieur et de la recherche. Mais peut-on faire une réforme sans prendre en compte les données statistiques publiques les plus récentes, sans les communiquer à celles et ceux qui vont être l’objet de la réforme et plus largement à tous les citoyens préoccupés par l’avenir des universités, des organismes de recherche, des classes supérieures des lycées…

J’ai beaucoup critiqué le gouvernement de droite parce que les publications de la DEPP étaient devenues peu nombreuses, tardaient à être publiées ou même mises dans les tiroirs. Lire la chronique du 26 novembre 2011 : « La statistique publique en péril ».

La gauche, après de beaux efforts initiaux, va-t-elle emprunter les cheminements erratiques et inadmissibles de la droite ? J’observe en effet que l’Atlas régional des effectifs étudiants 2011-2012 et que le 6ème Etat de l’enseignement supérieur et de la recherche ne sont pas encore publiés. Je constate également que seulement 17 Notes d’information ont été publiées depuis la nomination de la nouvelle Ministre (32 pour l’ensemble des deux ministères en 2012).